日前，国家质检总局在对日本ＳＫ－Ⅱ品牌化妆品抽查中，查出９种ＳＫ－Ⅱ品牌化妆品含禁用成分铬和钕。ＳＫ－Ⅱ重点净白素肌粉饼经检验后发现，其钕成分含量高达４．５ｍｇ／ｋｇ。此外，ＳＫ－Ⅱ清透防晒乳液、ＳＫ－Ⅱ多元修护精华霜、ＳＫ－Ⅱ护肤洁面油、ＳＫ－Ⅱ护肤精华露、ＳＫ－Ⅱ重点净白肌粉底液ＯＢ－２、ＳＫ－Ⅱ护肤面膜、ＳＫ－Ⅱ重点净白素肌粉底液ＯＤ－３、ＳＫ－Ⅱ润采活肤粉凝霜ＯＢ－２系列进口产品中均被检出禁用物质铬，其含量为０．７７～２．０ｍｇ／ｋｇ、ＳＫ－Ⅱ护肤洁面霜、ＳＫ－Ⅱ活肤抗皱修护膜、ＳＫ－Ⅱ重点净白精华液。
据专家介绍，铬为皮肤变态反应原，可引起过敏性皮炎或湿疹，病程长，久而不愈。钕对眼睛和黏膜有很强的刺激性，对皮肤有中度刺激性，吸入还可导致肺栓塞和肝损害。在我国和欧盟等有关国家的相关规定中均把这两种物质列为化妆品禁用物质。
为切实保障消费者身体健康，维护社会稳定，江都工商局立即组织对辖区内经营化妆品的经营户进行清查。对在清查行动中发现与上述１２种化妆品相同的ＳＫ－Ⅱ品牌商品，经营者能提供合格证明和来源的，要求相关企业下架、撤柜进行整改。对在清查行动中发现与上述１２种化妆品相同的ＳＫ－Ⅱ品牌商品，经营者不能提供合格证明和来源的，以涉嫌不合格商品予以查封，并依法调查处理。对下架、撤柜进行整改的ＳＫ－Ⅱ品牌商品，经法定质检机构检测合格后或权威部门发布相关商品“合格”的最后结论后准予重新上市销售。
来自扬州工商局的消息说，扬州１２３１５申诉举报中心（站）已要求下属单位在接到对与上述１２种化妆品相同的ＳＫ－Ⅱ品牌商品的申诉时，应及时对消费者申诉内容登记在案并标注在重点关注模块中，并要求代理商或经销商按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条之规定处理。
述评洋品牌“出事”缘于双重标准
事情的发展总是难以预计。在ＳＫ－Ⅱ“出事”并撤柜之后，危机远未结束。反而，在化妆品行业，其引发的效应逐渐扩大，倩碧、兰蔻、迪奥、雅诗兰黛四大知名品牌化妆品的部分产品也步ＳＫ－Ⅱ的后尘，被查出含有铬、钕等违禁物质。特别值得注意的是，并非局限于化妆品行业，在进口品牌方面，随着公众关注度的提高，因ＳＫ－Ⅱ事件而泛起的“对洋品牌质疑”的涟漪，正在一圈圈地扩大。
据报道，在此次ＳＫ－Ⅱ事件中，日本对出口的ＳＫ－Ⅱ化妆品从未进行过检验。日本方面做出的解释是，事先并未接到中国政府有关对这两种金属要进行检验检疫的要求，导致该化妆品在出口时并未接受这方面的相关检查。
媒体评价认为，中国似乎成了日本的“垃圾产品中转站”，不合格产品成批地向我国倾销。究其原因，是由于出口国实行双重标准。即销往本国和欧美国家的产品，采用的是一套生产标准以及质检标准，而销往发展中国家的产品，则是采用另一套生产标准及质检标准。两种标准下的生产成本大不一样，产品质量亦有很大差别。记者了解到，跨国公司在“本土化”过程中，通常会按照所在国的国家标准组织生产和经营，但目前，我国一些行业标准低于国际市场或者低于出口国标准，遂引来“问题洋货”。这种情况致使同款产品在国内外形成实际意义上的不同档次。
事实上，双重标准是把双刃剑，伤害的有时候也是自己。一方面，有些跨国公司利用不同的标准，可以对国外销售低质产品；另一方面，一些跨国公司国际上遭遇类似事件后，在中国的产品是清白的，但监管机构无法出具权威报告，以正视听，从而引发市场退货狂潮，使企业受损。ＳＫ－Ⅱ方面至今就仍不承认其产品有质量问题。同时，新加坡查出的问题“ＳＫ－Ⅱ”中，确实含有少量的重金属铬和钕，新加坡有关部门稍后随即就表示，其含量不构成安全威胁，将继续在新加坡市场上出售。更有业内人士认为，根据每个国家的要求，某种元素含量多一些或少一些，并不完全影响使用。
不可否认，即便在ＳＫ－Ⅱ出事之后，双重标准的问题还远没有在外资企业中消失。而这种现象的存在，追究起来，主要是由于我国行业标准过低引起的。试想一下，如果我国标准与国际接轨，或高于国际标准，那么谁还能有机会把次品销往中国，门都没有。
另外，ＳＫ－Ⅱ化妆品，除１９９８年初次进口时有关部门进行过检验外，至今已有８年没有再进行检验。这个现象在有些人看来，原因之一就是外资的超国民待遇问题。而超国民待遇为外企制定双重标准提供了可能。
外资、外国品牌，对于中国经济，对于中国融入国际做出了不可磨灭的贡献，但其负面作用也在不时地体现出来。一些地方为了招商引资，常常拿税收减免、产品免检等“超国民待遇”当橄榄枝。甚至在很多政府主管部门的意识中，跨国企业都完美无缺，于是“来者不拒”。因此，一些外资企业便对“超国民待遇”大加利用或以撤资相要挟，大玩“擦边球”游戏。
世界零售巨头家乐福每年的销售额达上千亿元，在中国违规开了二三十家店，但仅仅被罚款几百万元。将家乐福被处罚事件与中国银行在美国违规被罚上亿元的事件作比较，不难看出是家乐福的“超国民待遇”在作祟。
而关于外资在中国所享受的“超国民待遇”，已经引起越来越多的争议，取消其特权的呼声也日渐高涨，相关政府部门也在制订对策，以期对境内企业一视同仁。/郭余清 史晓菲 |
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