去过巴黎的人，谁都会为巴黎的历史古迹和文化氛围而深深震撼。震撼之余，谁又能忘掉那生生不息、蜿蜒辗转、风情万种的塞纳河呢？可以说，没有塞纳河，就没有巴黎的兴旺繁荣，没有巴黎的满目绿色，没有巴黎的浪漫风情，没有巴黎的文化底蕴，没有巴黎的人气指数，没有巴黎的……其实把视线从巴黎投向扬州，古运河不正是扬州的塞纳河吗？
古运河综合整治成效显著，愚以为应当进一步深入发掘古运河潜在的旅游资源，力争将其打造成一条东方塞纳河。
从规划理念来看，需要解决“应对性决策”与“整体性规划”的矛盾。景区建设规划理念至关重要，应重视和做好规划前期的筹划工作，加强对古运河区域历史文化资源的挖掘和研究。注重规划的完善性，对古运河总体规划需作进一步完善和细化，并建议着手环古运河区域的规划工作，利于景区建设的完整性、合理性和完美性。如果缺乏科学合理的整体规划，将使古运河周边区域的功能定位、资源利用和开发建设等方面处于被动局面。强调规划的配套和协调性，是古运河区域开发建设的重要保障。古运河区域的规划建设，一要与城市总体规划相配套，城市规划部门要重视对其周边地块的规划建设项目进行严格控制，合理布局；二要与水利规划相协调，发挥水网河道在该区域的重要作用；三要与绿化总体规划相配套，形成古运河区域水都绿城新格局。
从资金投入机制看，应注意“资金平衡”与“环境协调”之间的平衡。要更新开发理念，引入市场竞争机制，促进区域或者国际融资。从一些正在开发建设的人文景点情况来看，由于考虑到某些项目开发建设的“资金平衡”，一些有价值的古民居保存与否，只得屈从于房地产开发的商业目标，这样会造成一些保护开发建设的历史街区和人文景点不伦不类，与周边环境不相协调，使幸存下来的人文景点成为整个开发项目的一个摆设品或点缀。“资金平衡”要算大账，对于人文景点的开发建设项目，需要从长计议，只要景点开发建设成功，旅游服务业上去后，会带来人流、物流和资金流，在人文景点的开发建设中，项目开发“资金平衡”是个相当重要的要素，不可偏重于考虑“资金平衡”，否则容易使所建成的人文景点与周边环境不相协调。
从管理机制上看，需要进一步解决风景区域的“开放性”和“集约性”问题。城市景区的开放性是体现城市人文关怀的一个重要内容。近几年来，西湖通过西进开发和开放环西湖的所有景点，集聚了更旺盛的人气，吸引了大量国内外游客，带动杭州旅游业和服务业上了新台阶。解决古运河风光带的开放性问题，可以吸取外地兄弟城市旅游景区建设的有关经验，从运作机制上入手，一方面，吸引更多的国内外游客到古运河观光旅游，拉动市区旅游业和服务业发展；另一方面，积极改善和创造条件，加大景区的开放性和参与性，为市民和游客提供良好的休闲空间，有效提高景区的人气指数。进一步促进集约开发，应成立专门领导机构，建议参照蜀冈瘦西湖风景区模式，成立专门的古运河风光带管理委员会，统一组织协调景区开发建设。张海波 |
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