| １９９８年月４月，扬城卖出第一辆电动车。今日，已有近１０年发展史的扬城电动车市场似乎也感觉到了一股寒流：２００６年１２月１２日，常州市委市政府公布的“交通管理专项方案”明确，２００７年１月１日后购买的电动车一律停止上牌，无牌车禁止上路，有牌电动车在５年使用到期后也将报废。
消息一传出，消费者猜测：常州电动车市场的今天是否折射出扬州电动车市场的明天？
目前，全国各地对电动自行车禁行的城市有，广州、珠海、福州、海口等；但在北京、上海、杭州、宁波、苏州、成都、沈阳等城市，电动自行车却又有其合法的身份。业内人士认为，针对电动车超速引发交通事故等有关问题，应通过行业管理和消费教育来解决。广萧／供图
曾经的春天
２００２年，电动车因为环保、省钱、限摩等内外因的作用，需求一下异常旺盛起来，市场也随着需求迎来了春天。据扬州城区电动车行业自律会统计，我市销售的电动车品牌最多时达１００多个，销售商７０余家；扬州市更有金飞驰、诺嘉斯、日利达、奥得飞等电动自行车生产企业；其中，“诺嘉斯”是全省仅有的四家能出口欧美市场的产品之一。
“最好时一天能卖上２００多辆，那真是人头上接钱！”“我２００４年一口气就在城区设了４个门市部，每个门市部当年都能卖上三、四千辆！”“有大企业给职工买车，一次就团购６０００多辆！”……提起当年的繁荣景象，“车”老板们眼中还会“闪”着光。
发展源于管理
需求旺盛了，市场也就泥沙俱下。广陵区消协作为城区受理投诉量较大的协会，看着越来越多的投诉，没有因为缺乏相应的“三包”规定而推诿，没有坐等上级协会的意见，没有手忙脚乱地被动应付投诉，而是及时转变工作观念，积极开拓维权渠道，“集行业之力，办行业之事，为行业服务，促行业自律”，组建了扬州市城区电动车行业自律会，将维权工作重点从被动受理投诉转为从源头引导商家自律主动维权，从事后处理变为事前事中跟踪监管和引导商家和企业自律。
通过多种形式的宣传和引导，商家们争先恐后地提升质量和服务，在这种比质量、比服务的消费氛围下，前后有近４０多个电动车品牌退出了扬州市场，消费者切切实实感受到了自律会成立后的诸多好处，“放心购买电动车”的消费环境也极大地促进了扬城电动车市场的健康发展。家住埂子街、今年５７岁的老陈就是因为５年前自己那辆某品牌电动车的投诉轻松解决，这些年来，儿子媳妇、女儿女婿全家算起来已买了不下１０辆电动车了。
几年来的实践证明，电动车行业自律会的成立，为广大消费者提供了一条更加便捷、有效地解决消费纠纷的途径；也因为事前引导商家自律从而降低了消费者的维权成本；不仅有效地开辟了一条新的维权渠道，更是促进了电动车市场的健康发展：商家不必担心个别消费者会漫天索赔；消协遇到消费争议纠纷调解也有了尺度。
应该说，对电动车市场的管理，相关部门并没有太滞后。经过市场竞争的大浪淘沙，目前仍在销售的电动车品牌也有７０余个，销售商也有４０多家。
电动车自律会的作为给我们的启示是：管理对这一市场的健康发展是能起到作用的。
怎能一禁了之？
电动车“超速超宽”、“电池污染”、“追求快速”、“轻摩化”等给电动车市场的健康发展的确带来了负面影响；更有媒体报道说城市交通事故中因电动车而起的占了一定的比例，以电动自行车扰乱交通秩序为由提议禁止电动车上路……这些，如今都成了“禁”的理由。
冷静细想，大路上的任何交通工具哪怕是最弱势的行人，只要不遵守一定的规则，都有可能扰乱交通秩序。超重超速，导致危险性增加；电池回收无序导致环境污染……这些我们所看到的现象背后的本质是：先天不足，后天无序。毕竟电动自行车是自行车的升级。
至于电池污染，我们应该看到，电动自行车使用的是与汽车电池属同一类型的铅酸电池，这类电池，在使用过程中不会给环境带来污染，所谓的电动自行车电池的污染是废弃回收问题不重视带来的，而不是电池本身。中国是缺油国，从可持续发展的角度看，作为一种低耗能、低用水的新型产业，电动自行车有着广阔的市场需求，相对于小汽车，电动自行车更环保、更节能。而这不是一禁就能了之的事。
至于超速化的危害，我们似乎也应清醒地看到，车子本身不存在安全问题，不安全性源于人的妄为：拆了限速装置，一味地去拼速度。妄为的人们没想到追求速度是把“双刃剑”：满足了一时的需求，交通事故自然随之增加，最终吃亏受损的还是自己。而这也不是一禁就能了之的事。
对电动自行车上路不作简单的限制，而做好电动自行车的交通组织、管理工作，让电动自行车成为城市交通的一个有机组成部分，看来不失是个明智的选择。
目前，全国各地对电动自行车禁行的城市是有，比如广州、珠海、福州、海口等；但在北京、上海、杭州、宁波、苏州、成都、沈阳等城市，电动自行车却又有其合法的身份。
管理任重道远
媒体报道常州“禁车”这一新闻后，扬城电动车市场“寒流”随之而来：“现在一天有时都卖不出一辆车！”“现在一个月卖的车，连房租、工人工资都支付不了！”“铅不断涨价，牵连到电动车电池，可我们不敢涨啊！”……扬州会怎样？老百姓揣着票子在犹豫、在观望、在等待……
“发展是方向，规范是出路，管理是保障。”面对这一挑战，扬州城区电动车行业自律会于新年伊始立即召开了扬州城区电动车行业发展方向研讨会，会上，有识之士发出了这样的声音。从源头上规范电动自行车生产销售，加强对电动自行车上路的管理无疑成了共识。
此间，有业内人士呼吁电动车制造商和销售商要通过规范经营、执行国家标准进行行业自律，从而让电动车市场更加繁荣。国外，美、英、日、德、荷兰等绝大多数国家对电动自行车上路未作限制，而且，有相当多的现代化大城市，如巴黎、东京等，还投巨资重新修建自行车、电动自行车专用车道。那些因为电动自行车发展可能会带来的交通事故、环境污染，我们应该用规定和管理来将其降到最小低。
清华大学教授、中国自行车协会电动自行车首席专家马贵龙甚至组成律师团就常州市政府对电动车“一禁了之”的做法与常州市政府对话。
宽容、理智代表着一个城市甚至一个社会的深度。对于扬城电动车市场的前景，作者的观点是：电动自行车、自行车、摩托车、私家小汽车……这些为大众所需的交通工具，其“生死牌”应掌握在消费者手中，市场无形之手的力度应是最终的决定力量，其余的力量将难以匹敌。广陵区消费者协会 |
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