| 默认是指当事人无言语、文字表示，又无任何积极的行为，以沉默方式进行意思表示。
“尊贵的建行客户，我们将通过短信传递本行服务信息，取消短信请回复，取消短信请回复‘Ｎ’至本机号码，同意则无需回复。”相信很多市民最近都收到这样一条短信。笔者看后觉得有点儿“晕”：“通常的思维模式是，同意接收才需要回复；不同意就不用回复了。现在正好反过来，怎么看怎么觉得别扭。”
“无声即默认”，如此做法着实有点霸王条款的味道。回复短信意味着产生费用，经营者没有采用电子邮件或打电话等免费方式，而是“强迫”用户掏短信费，把回复短信的义务强加在用户身上，这让人心里很不舒服。况且，可以预计的大量的短信回复，势必牵涉高额的盈利，经营者与移动运营商之间是否有“猫腻”，令人生疑。
对服务性强的短信，大家一般都不会排斥，比如到期还款日、信用卡消费确认等，但如果经常被迫接受银行的业务介绍，这就是一种“骚扰”了，如果还要花１角钱表示自己不愿被“骚扰”，这简直就是在“强暴民意”。信息发送机构的这种做法明显不妥：一是增加用户不必要的短信费用；二来即使是无偿形式的短信服务，这种要求必须回复的做法也属于强加在用户头上的义务，因为这无形中增加了用户的负担。从法律上讲，默认是指当事人无言语、文字表示，又无任何积极的行为，以沉默方式进行意思表示。通常，要约生效以后，承诺的意思表示必须由承诺人明确表示，并把意思表示通知给要约人。因而默认一般不会构成承诺。但根据法律的有关规定，在六种特殊情况下，默认是能产生相应的法律效力的。而发送“征询”短信这种情形，显然不属此列。
服务商发送“征询”短信，在法律上应该说是一种无偿服务合同的要约邀请行为。手机用户不回复，合同关系是不成立的。服务商提出的“无声即默认”条款，未经手机用户认可，根本无法律效力。服务商单方面提供服务，有可能导致侵权产生。这种所谓“征求意见”的服务短信，实质上是给用户强加回复的义务，就是垃圾短信。
为围剿日益猖獗的垃圾短信，４月２８日，工业和信息化部委托中国互联网协会设立的“１２３２１网络不良与垃圾信息举报受理中心”正式启动。举报是消费者的权利，也是消费者的无奈。尽管不能立竿见影，但毕竟迈出了治理工作的第一步。维扬
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