| 执法部门将展开专项整治
图书出租行业历史悠久，文学名著、武侠小说、言情小说和卡通漫画等租书业曾盛行一时。图书出租不仅降低了读者获取知识的成本，还促进了图书作品更为广泛的利用与传播。但是，随着形势的发展，五花八门的图书和形形式式的经营手段，侵入了图书出租行业的肌体，冲击着原本健康、繁荣的图书出租市场。前不久，宝应县消协就受理了两起图书出租行业“押金不退”的投诉，虽然这两起投诉最终得到圆满解决，但图书出租市场由此暴露出的一系列弊病，引起了消协的重视。随后，宝应消协就宝应县图书出租市场进行了专项调查。
乱象一：
押金不退，以书冲抵
目前，宝应县图书出租业中，８０％的书店都订有“押金不退”或“以书冲抵押金”的条款。规模较大的图书出租店大多订有“押金不退”规定，这些严重侵害读者利益。以当地一家小有名气的、拥有７０００户会员的书店为例，几年来，其出租收入不算，光押金收入就达２０多万元。而一般规模的图书出租店则大多规定“以书冲抵押金”，目的是用出租过的两三本旧书打发读者的押金。这种行为明显违反了“平等、公平”的市场交易原则。而以此手段经营的一些书店，其年发展会员大多在７００户以上，调查还发现，这些书店的年退卡率一般不到１０％，也就是说，９０％的借书卡押金都放在商家的口袋内，倘若商家关门歇业，则相关会员的押金也将“人间蒸发”。
消协观点：“押金不退”或“以书冲抵押金”，都是书店单方面作出的规定，它侵害了读者的公平交易权，是强加给读者的格式合同，于法无据，应予废止。消协同时建议有关部门，对类似收取押金的商家，应实行保证金制度，以防“人间蒸发”的事件重演！
乱象二：
图书丢失，三倍赔偿
在一家少儿借书室，店员告诉调查员，他们对书刊丢失者“一律按原书价的三倍要求读者赔偿”。当调查人员追问其依据时，这位店员说“是国家的规定，上网就可以查到”。调查人员上网查搜，并没有发现这个所谓的“国家规定”。“三倍赔偿”充其量不过是各图书出租单位制定的“土法”。
消协观点：读者借阅图书如果遗失，应当承担赔偿责任。赔偿可以是实价赔偿，也可以通过购买与所借版本一样的图书进行实物赔偿。如无法实物赔偿，应参考遗失图书的出版年代、价格、是否为成套图书等因素与读者协商解决赔偿问题。图书馆单方面规定“三倍赔偿”背离了《民法通则》所规定的最基本的公平原则，是典型的霸王条款，应予废止。
乱象三：
言情小说，污秽不堪
在调查员走访的几乎所有图书出租店中，言情小说都被陈列在醍目的位置上。调查员随手拿出一本翻阅，发现这些言情小说不仅书名庸俗、低下，内容亦充斥着性爱细节描述。此外，还有一类所谓的古典言情小说，则是中国古代艳情小说的翻印，其情节描写也是污秽不堪。据调查员观察，这些图书的借阅人以青少年为主。
消协观点：一位诗人说：“一句进入童年脑海的诗句，抵得上成人后阅读的十本巨著。”这话道尽了阅读之于少年儿童的重要。青少年时期是心理发育的种子期，好书和坏书都能很轻易地影响孩子的思维。作为图书经营者，不能唯利是图而放弃社会责任和文化使命。另外，作为家长，要谨慎地为孩子选择那些“干净”的借书场所，培养孩子良好的阅读习惯和阅读取向。作为青少年，更要自觉远离诱惑，远离“少儿不宜”的精神垃圾！
乱象四：
盗版读物，充斥其间
在一些书店中，调查人员还发现了部分装帧很差、纸张粗糙、颜色发暗的一些盗版图书。这些书，既没有出版书号，也没有出版日期，掀起发黄发脆的纸张，内容也多是武侠、凶杀暴力的描写，且错字别字很多，有些字迹也不清楚。
消协观点：让孩子读书是智力投资，如果少年儿童读的是粗制滥造、错误百出的盗版书，不仅发挥不了益智助学作用，还会造成误导，坑害了少年儿童。对此，业主应当旗帜鲜明地自觉抵制非法出版物，一旦发现疑点，应立即下架封存，主动清理，并积极向有关部门举报。
乱象五：
售租一体，旧书新价
在调查的一些图书出租行业中，个别图书出租店兼营图书零售，将新书出租后收回，再按新书价格卖出。读者反映，他们花钱买新书，结果买回的是被别人借看过的旧书。对这一问题，有些经营者竟不以为然，说“市场经济，愿买愿卖”。
消协观点：这种租售一体的模式，最终损害的是图书购买人的利益，如发生缺页、短页等纠纷难以界定责任。建议读者购买此类书籍，事先应认真检查。
目前，根据消协的调查结果，宝应工商、文化等部门，已采取不同措施和对策，着手对图书出租市场的上述现象“开刀”。宝应文化市场稽查队谭震东队长表示，下一步他们将把图书出租市场纳入当前工作重点，进行积极有效监管，计划在暑假期间开展一两次规模较大的集中整治活动，重点查处盗版和其他不健康非法图书。宝应工商部门有关负责人同时表示，他们将以查处无照经营和超范围经营为突破口，重拳打击黑心书商，切实履行起保护广大青少年、儿童身心健康的社会责任。 徐钟 吕鸿钧
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