| 中消协公布2008年上半年全国消协系统投诉受理情况
□美容会员卡、优惠卡保险系数低
2008年上半年,消费者对美容美发的投诉虽然略有下降,但对营销合同和虚假品质表示的投诉上升了85.2%和14.2%。
反映的主要问题有,会员卡、优惠卡保险系数低。一些美容美发院都在利用“特殊”的优惠,“高额”的折扣,来吸引消费者享受“好的设备、好的员工、好的服务”,但条件就是消费者必须一次性预先交纳一笔费用,办理会员卡。在消费者抱着试试看的心理消费时,经营者会极力向消费者推销,一些消费者经不住诱惑而心动交钱。由于会员卡消费周期长,资金总额较大,少数美容美发院在办理了大量“会员卡”后,就消失得无影无踪,此类情况常常引发群体投诉。一些企业则任意制定使用“规则”,通过格式条款限制消费者的权利,增加消费者的义务,利用“最终解释权”给消费者维权设置重重阻碍。宣称免费不到位,价外加价。许多消费者在购买会员卡享受会员服务时发现,一些经营者宣称的长期免费或优惠要不被附加了许多条件,要不就是早已结束。个别消费者因相信促销人员的“免费美容”宣传接受护理后,被收取了所谓的“护理费”和“材料费”,而经营者在办卡时却并未告知。对产品或者服务效果夸大宣传,用劣质的美容美发产品代替优质名牌产品,消费者使用出现了不良反应,经营者就以消费者个体差异为由推脱责任。另外,个别美容院不具备医疗美容资质,混淆与医疗美容的概念,没有资格却敢于动刀,质量自然难以保证,发生事故后,赔偿难以落实。
□洗衣经营者自定破损标准难分责任
2008年上半年,洗衣业投诉比2007年同期上升了5.0%,投诉数量居服务类的第二位,占投诉总量的2.5%。主要问题有,经营者接收服装不认真检查,自定破损、新旧标准,未明示消费者实际情况,不告知消费者保价,出现问题责任难以分清,只愿意修理不愿意赔偿;经营者不能按照洗涤标志和要求操作,干湿混淆,出现缩水、掉色、染色,破损、丢失的情况。此类投诉因为没有统一的处理标准,加之鉴定难、责任难以界定,赔偿额度随意性大,导致一些经营者对调解工作不予配合,使消费者维权难度增大。
□房屋投诉中合同纠纷上升一倍
每年的第二季度是消费者购买房屋和装修的旺季。2008年上半年,消费者对房屋、建材及装修服务投诉分别上升了15.0%、8.7%和17.3%。这主要表现在,房屋投诉中合同纠纷上升了106.9%。一些经营者利用合同条款限制消费者的权利,不允许消费者签订补充条款,不按合同约定履行承诺,擅自变更合同约定内容,部分房产企业为了自身高额利润而任意变更、减少曾经承诺给消费者的配套设施,如绿化面积、公共停车场等,不能按时交房却不愿承担违约责任。房屋质量鉴定困难多、费用高、时间长,房产企业不愿先行垫付鉴定费用。诉讼耗时费力,个别房产企业有恃无恐,漠视消费者权益,故意拖延,无理拒绝,不愿意与消费者在政府部门或消协的组织下进行调解。消费者也难以掌握有利证据,致使一些纠纷久拖不决。
装修建材投诉中的质量问题上升了14.2%。一些装修公司在材料费中获取不当利益,利用消费者专业知识薄弱和疏于监督,采用高价购买质量低的材料,导致装修材料不合格,断裂、破损、差色,甚至有的装修材料环保严重不合格,造成室内空气严重污染,给消费者带来安全健康隐患。
房屋装修服务中质量、价格、合同的纠纷分别上升了14.1%、46.8%、37.2%。一些装修公司资质差,装修人员水平低,防水、管线等重要部位不能做好。个别装修公司采用低预算、高结算、模糊项目报价等手法,在装修过程中不断诱使消费者增加预算,导致最后结算的总额高出预算许多。另有一些装修公司不与消费者签订示范合同,对使用的品牌、材质、规格、型号、颜色、价格、交货日期、违约责任、保修期等约定不明确,出现纠纷后难以找到维权依据。
□汽车质量和售后服务成投诉新难题
2008年上半年汽车投诉虽只上升了11.1%,但投诉涉及的产品质量和售后服务问题不容忽视。主要表现有,整体质量差,发动机、变速箱、底盘、仪表盘等主要部件在“三包”期内出现质量问题,使消费者花巨资购买的新车不能正常使用。售后服务不能得到保障,消费者应该享有的免费修理、更换、退货的权利,经销者和修理者却常以消费者使用不当为由,让消费者承担高额的售后服务费用。各汽车企业自行承诺的“三包”更多的是包修,个别厂家隐瞒故障实际情况,只给消费者修理,该更换退货的不及时予以更换和退货。此外,检测机构少、检测费用昂贵、检测时间长、相关标准不完善,也使得消费者难以掌握有利的维权证据。而更让消费者头疼的是,国家汽车“三包”规定缺失。“三包”规定的缺失,带来的直接后果是,各厂家承诺的“三包”标准各不相同,表述的内容既不一样也很简单,生产企业与销售企业互相推诿,逃避售后服务责任,拖延时间,给消费者维权和消协的调解工作带来很大难度。江阳
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